文創產品是宣傳河北文化、展現河北形象的重要載體。河北省堅持推進文創產業規范化、行業市場標準化以及產品品牌化建設工作，面對新時期產業高質量發展的要求，河北省還需要繼續為文創產業注入發展動力。現結合河北省文化創意產業發展現狀，分析推動該產業高質量發展的基礎，而后從產業數量、產業政策法規、產業資金需求、產品品牌以及文創人才的角度探討制約河北省文化創意產業發展的因素，并提出解決對策，以此支持河北省逐步由文化資源大省轉變成文化創意產業強省。

文化創意產業已經逐步成為衡量國家綜合實力的重要標志之一。文化創意產業兼具社會效益與經濟效益，是高產出、低能耗、綠色化的朝陽產業；其發展基礎為創意型人才與科學技術手段對文化資源展開創新，提高文化產品的附加值，實現地方文化、非物質文化遺產與影視、動漫、新媒體等的有效結合。在深化文化體制改革的過程中，文化產業的創新發展得到了國家的高度關注。河北省有豐富的文化資源，文化創意產業規模也在持續擴大，具有良好的發展基礎。現圍繞河北省文化創意產業發展相關內容展開探討。

河北省文化創意產業高質量發展的基礎

文化資源豐富

河北省有深厚的文化底蘊與豐富的文化資源，如大運河、長城、避暑山莊等文化遺產，冀東皮影、豐寧剪紙以及魏縣剪紙等非物質文化遺產；河北省的文物保護單位數量在全國名列前茅；河北省依托國家級別的歷史文化名城逐步建立與發展了浪漫濱海、神韻京畿、壯美長城以及紅色太行等特色化文化品牌，為文化創意產業發展提供了良好的條件。

產業規模效益提升

河北省文化創意產業等文化產業的發展為國民經濟發展做出了不容忽視的貢獻。文化產業發展速度極快，文化產業園區以及基地逐步呈現出聚集態勢，特色產品集群包括吳橋雜技、衡水內畫、曲陽石雕等，特色品牌產品涉及瓷器、紅木以及樂器等。

產業融合發展亮點逐步顯現

河北省文化產業與農業、旅游業、制造業以及科技的融合速度不斷加快，藝術玻璃、內畫、剪紙、樂器等文化產品與科技的融合度持續提高；互聯網文化與產品文創化等新的文化業態逐步成為該省文化產業發展的亮點。

河北省文化創意產業高質量發展的制約因素

文化創意企業數量相對較少

河北省文化產業的發展規模逐年擴大，但是其產業結構以及發展質量仍然存在較大的提升空間。從文化產業的內部結構來看，制造型傳統文化產業在產業門類體系中占比較大，而創意類、內容類等具有高附加值與高發展潛力的文化產業占比較小，文化產業結構急需升級與優化。文化創意類企業的發育速度較為緩慢，各個領域均缺少龍頭企業以及影響范圍廣、影響力大的文化創意IP、文化創意產品、文化創意企業。

文化創意產業法規政策缺位

河北省當前文化創意產業整體體量相對較小，在當前的文化企業扶持體系中，涉及數字文化、動漫游戲等企業的政策還比較少，這也是此類企業難以在短時間內實現做大做強目標的重要原因。部分領域長期存在“無法執法”“無證管理”的情況，企業的經營發展缺少地方政策的有效引導與監管機制的約束。從法規的角度來看，河北省文創產業發展過程中經常出現侵權事件。一方面，文創企業本身欠缺保護自身知識產權的意識，對商標權的保護力度不足，同時也會存在侵害他人知識產權的情況。另一方面，當前知識產權保護相關法規還需要進一步完善，大部分法規與政策都是對最終形成的文化創意產品進行保護，未能實現對產品創作與產出的整個過程的全面保護。

文化創意產業發展資金需求較大

文化創意產業具有高風險、回報周期較長等特點，因此此類企業的發展需要政府為其提供充足的保障，尤其是在前期成長階段。而當前財政資金在文化創意產業中的投入不高，文創企業可選擇的融資空間也較為狹窄，雖然已經初步構建了融資平臺，但是社會投入還比較少。文創企業因融資困境難以實現持續發展。

文化創意品牌建設力度較弱

創意設計理念陳舊、品牌建設意識不足等問題阻礙了河北省文創產業的轉型與發展。不少文創企業經營者因主客觀條件的影響，對品牌建設等工作缺乏重視，在品牌宣傳、品牌形象建設方面投入的人力、資金、時間成本較少，只關注文創產品及服務帶來的短期效益。對河北省文化資源的挖掘與創意轉化、運用的力度不足是制約文創品牌建設的主要因素。

文化創意人才隊伍發展受限

人才資源是河北省文創產業發展的關鍵要素與核心力量，河北省文創領域高層次人才存在較大的缺口，高端人才極為稀缺，特別是缺少掌握高新科技、熟悉管理運營理論的高精尖類人才。當前，具備營銷能力、管理能力以及文化創意發展能力的復合型文創人才的儲備不足，現有文創人才隊伍中專業技術類人才占比不高，文創企業的經營者也缺乏創新發展理念，導致當前文創市場不可避免地出現了產品、服務同質化、低質化的發展傾向。

河北省文化創意產業高質量發展對策

充分挖掘文創產業發展潛力

河北省應該結合文化產業發展現狀，全方位挖掘并釋放文創產業的發展潛力。首先，河北省應推動創意設計產業的快速發展，包括裝潢裝飾設計、雕塑設計、平面設計、工藝美術設計、藝術教育軟件設計、動漫游戲軟件設計等。同時，河北省要引導工業設計中心等單位與文創設計企業展開戰略合作，使文創設計與創意服務能夠有效對接消費品工業以及制造業，以新型材料、新型設備、新型工藝技術為基礎，豐富文創設計的內涵，將文化創意設計元素融入日常消費品中，進一步提高文創產品的附加值與市場化發展水平。河北省還要積極鼓勵各大景區、紀念館、美術館、圖書館以及博物館等文旅單位利用自身的品牌形象、文化資源等全面開發App、游戲、紀念品、服飾、文具以及日常用品等文化創意產品，使文創元素逐步滲透到生產以及生活領域。

其次，打造文創全產業鏈。根據產業文創化、文創產業化的科學發展方向，針對河北省紅色文化等歷史文化資源，突出創意設計理念以及技術在文化服務、產品生成、轉化與交易等環節的賦能、提質、價值創造作用。通過文創產業與第一產業、第二產業和第三產業的深度融合發展整合產業要素，聯動多種產業，使文創產業不斷增強帶動力、輻射力與滲透力。

最后，落實文創在地化生產。借助河北省制造業優勢以及現代工業創新發展與轉型升級的良好機遇，鼓勵文創企業尋求與電子信息企業、裝備制造企業以及工業化企業的合作、聯盟契機，縮短文創產品市場化轉化的周期，開展文創領域龍頭企業扶持與培育工作，建設文創藝術、商業街區。

切實履行政府監督、引導職責

河北省應該在文創產業市場化改革進程中推進相關市場監管機制的構建，針對文創產業展開包容審慎監管、提高法規宣傳等涉企服務的效率與質量。河北省要落實“紅黑名單”信用綜合評價與管理制度，面向網絡表演、網絡動漫、網絡游戲以及網絡音樂等實施“一公開、雙隨機”的監管模式。河北省要積極支持文創行業協會以及產業聯盟引領文創企業提升行業自律性與內部監督效果，通過信用信息網站來實現對包括文創產品經營單位、娛樂場所、文藝表演團體以及文創企業在內的責任主體的全面監管，通過信用數據庫存儲“紅黑名單”、執法檢查情況以及行政處罰等信息，實現京津兩市文化市場、信用河北以及河北文旅云等平臺的互通互聯。

河北省在加強文創產業發展制度保障的同時應重點關注知識產權法規的持續修訂與完善；制定并嚴格執行侵權查處工作機制，尤其要落實對數字文創新業態、新產品的全生命周期保護，在現有制度基礎上，細化完善維護、權益分配以及評價機制；加大對文創品牌形象以及文創產品的著作權保護、商標注冊以及專利申請的指導與支持力度。

關注文創產業發展的資金需求

一方面，河北省應積極向中央財政尋求支持，充分發揮文創專項資金所具有的杠桿與引導作用，在增加文創產業財政投入的基礎上針對相應項目的資金撥付、使用以及效益展開管理與考核；以文創產業領域的重大項目、龍頭企業以及全新業態為重點扶持對象。河北省應盡快針對文化事業單位改制轉企、文化企業重組改制、小微文創企業發展以及文創產品出口等制定稅收優惠政策。比如，文創企業業務宣傳以及推廣費用支出若符合條件可按照相應政策法規扣除部分繳稅額；若文創企業被認定為技術先進型企業或者高新技術型企業，可減少向其征收的所得稅；文創企業的研發費用若能夠達到相應標準可獲得國家的財政扶持。河北省要放寬文創行業準入限制，支持大學生等創新創業主體加入當地文創產業發展的隊伍中。

另一方面，河北省應為文創產業打造多渠道、多元化以及多層次的投融資系統，構建覆蓋線下、線上的綜合化招商平臺，依托旅發大會與廊坊經洽會等推進招商以及投融資活動。河北省要積極引導金融機構為小微文創企業提供投資擔保，開發相關金融服務產品，以此使金融資本與文化資源實現精準對接。

轉化利用各類特色文化資源

首先，要想實現對河北文化資源的數字化管理，河北省文化機構以及相關單位應通過協作對可供文創品牌利用的文化資源進行梳理與整合，為文物資源、非物質文化遺產、紅色文化遺產以及其他的特色物產、古籍方志、歷史名人、鄉土風情等文化資源建立數據庫，實現對各類特色文化資源的全面收錄。在此過程中，還需要加強對文化資源的專業價值評估，并圍繞其經濟價值、人文價值來分析開發方向，建設重點選題庫，利用文創設計大賽等各類創新征集活動來面向文創企業、文化單位以及市民征集文創類項目開發創意。

其次，對特色文化資源進行創造性轉化。依托河北省的大運河、長城等文化遺產以及鄴城、古中山國等文物資源、古代遺址，打造能夠代表河北省文化形象、蘊含燕趙文化內涵的文創品牌。開發非遺類文化資源時，可通過落實傳統民間工藝振興行動來實現，利用現代管理制度與科技手段來建立與運營工藝美術研發機構以及大師級工作室，提高傳統民間工藝對當前商業環境的適應度，并提升工藝美術類文創產品的檔次。將紅色文化資源視作重點轉化資源，拓寬革命文物在文創領域中的應用范圍。在文創產品營銷環節，可利用交換售賣機制、電商平臺以及會展平臺等方式加快“把河北文化帶回家”工程的建設節奏，文創運營商、文創產品設計師與本土藝術家可聯名策劃、共同推進主題式文創活動，生成文創產品消費新熱點。

最后，擴大河北文創品牌的影響力。通過河北省旅發大會、創意設計大賽、文創集市以及融媒體平臺對“河北游禮”文創產品的現有開發成果進行展示。推動邢臺游禮、承德好禮等河北省本土文創品牌的發展，借助清西陵、榮國府、河北博物院等地方的系列文創產品向人們展示河北省的歷史文化，以此在較短時間內提高河北文創品牌的影響力與美譽度。

推進文創人才隊伍專業化建設

河北省高校應加快文創專業建設速度，逐步補充師資力量，增強專業學科的獨立性，以此實現對文創類人才的系統化培育，改善文創類人才的教育環境。高校可以通過開設公開選修課、舉辦校園競賽、開展座談會等途徑將地方文化以及民間藝術等逐步滲透、傳播給大學生，以潛移默化的方式來培育跨專業的文創人才。河北省文創企業需要明確自身在創新型、復合型、高精尖型人才方面的缺口，加大對此類人才的激勵力度，包括參與利潤分紅，優化薪酬結構，定期開展表彰評優活動等。河北省應對人才引進環節保持高度關注，從國內外廣泛引進技術、創意、經營管理類人才，為其提供子女入學、配偶安置以及住房等方面的便利條件；鼓勵文創園區基地、文創企業、高等院校共同為河北省打造產學研用綜合化、一體化的人才培育機制。

河北省具有優越的地理環境、豐富多樣的文化資源等適宜文化產業發展的先天條件，其文創產業發展已經取得了不少可觀成果。但是河北省若要持續推動文創產業高質量發展，還應逐步攻克產業規模、政策法規制定、資金供給、品牌建設以及專業人才培育等方面的瓶頸，以此為文創事業的長遠發展提供制度、資金、人才、資源等多種保障。

2022年度河北省社會科學發展研究課題“河北省文化創意產業高質量發展對策研究”（課題編號：20220202233）。