“互聯網+”背景下，應急管理類政務新媒體傳播極具行業特色。如何發揮政務新媒體在突發事件應急救援、安全生產監管和應急管理科普等工作中的作用，解決在面對各類應急事件時容易出現的輿情危機、信任危機成為相關部門亟待解決的問題。現以應急管理類政務新媒體為對象，分析其傳播特點和存在的主要問題，提出促進應急管理類政務新媒體健康發展的對策，以期為更好發揮政務新媒體在應急管理工作中的作用提供參考。

新媒體的快速發展對應急管理工作提出了新的要求[1]。在新媒體時代，信息的來源非常廣泛，社會公眾的信息獲取渠道也更加多元。應急管理類突發事件發生后，政府部門應借助政務新媒體第一時間搶占話語權，澄清不實信息、控制輿情、正確引導民眾情緒，將具有權威性的信息及時有效地傳遞給公眾。因此，發揮應急管理類政務新媒體在“互聯網+”時代的作用是非常重要的[2]。

應急管理類政務新媒體的出現，不僅有利于應急管理領域重點工作的順利開展，發布政策文件、災害預警信息、安全事故信息等內容，還可以向群眾科普隱患整改、災害預防、災后自救互救等信息，切實提升全社會安全發展理念和安全防范意識。但目前個別政務新媒體賬號運營管理不足，難以在應急管理工作中發揮支撐作用。因此，急需對應急管理類政務新媒體開展研究，提出有針對性的運營優化策略，更好地發揮政務新媒體在應急管理工作中的作用。

應急管理類政務新媒體傳播特點

時效性

應急管理領域的突發事件具有突發性、復雜性、破壞性等特征，這對新媒體運營提出了更高的要求。突發事件發生后容易受到全社會的廣泛關注，社會公眾迫切需要獲取與突發事件相關的信息，了解事件的影響范圍和發展態勢，關注政府的最新舉措[3]。相較于其他行業領域，應急管理類政務新媒體對新聞的時效性要求較高，在突發事件發生后，其往往需要第一時間發布信息，回應社會關切。

權威性

新媒體為新聞提供了豐富的傳播途徑，但遇到突發事件的發生時，卻難以保障信息的準確性。個別自媒體賬號為了獲取關注，會發布未經核實或斷章取義的信息，誤導社會公眾，影響輿論環境。對于應急管理類突發事件，相關部門需要經過充分調查，在全面掌握事件基本信息后，第一時間發布最真實、最準確的信息，以便破除謠言，引導輿論，通過政務新媒體平臺樹立相關政府部門的權威[4]。

科普性

應急管理類政務新媒體具有科普宣傳的重要功能[5]。應急管理部門應該通過制作災害預防宣傳片、公益廣告、科普文章、短視頻等向社會公眾科普災害基礎知識和預防措施，發布自然災害、生產安全、生活安全、消防安全等領域預報預警信息。同時，政務新媒體平臺作為應急管理部門開展“安全生產月”“安全生產宣講”“應急和安全知識競賽”等主題活動的宣傳平臺，應充分發揮出在應急管理科普宣傳中主陣地的作用，提升活動的影響力。

應急管理類政務新媒體存在的主要問題

地區發展不平衡

應急管理部每季度都會組織開展政務新媒體運行情況考核、檢查，雖然應急管理部與消防救援隊伍直屬新媒體賬號抽查全部合格，但是應急管理類政務新媒體賬號地區發展不平衡的問題較為突出[6]。以政務微博為例，部委賬號與地方賬號在運營管理上存在較大差距，“應急管理部”微博粉絲數突破兩百萬，地方賬號粉絲數均不足五十萬，個別賬號長時間斷更，淪為“僵尸號”。根據新浪微博官方發布的2022年政務微博影響力報告，在十大應急管理類微博中四川省占據一半，其余地區僅零星上榜，不同地區應急管理類政務微博運營存在較大差異。

信息發布功能弱化

生產安全事故或自然災害事故發生后，應急管理部門第一時間組織救援力量展開救援，信息發布工作也是應急救援工作的重要組成部分。但是事故后果、救援進展信息等一般通過專業媒體渠道進行發布，應急管理政務新媒體普遍還不具有信息發布功能，導致應急管理類政務新媒體賬號信息發布功能不強，用戶關注度低。

內容同質化嚴重

應急管理類政務新媒體平臺的文案策劃、資源制作、設計推廣、運營互動等需要消耗大量人力、物力、財力，但應急管理部門側重安全生產監管和應急管理等業務工作，普遍缺乏新媒體專業技術人員。微博、微信、抖音等新媒體平臺的功能和傳播特點不盡相同，應急管理部門需要針對不同的平臺特點開發符合平臺定位的新媒體資源，盡可能滿足多平臺運營的需求。大多數地方政務新媒體平臺沒有結合地方應急管理和安全生產行業發展特點開展有針對性的宣傳，普遍選擇將相同的資源在不同的平臺重復上傳，未充分利用不同新媒體平臺的特點，導致應急管理類新媒體平臺內容同質化嚴重，部分賬號傳播效果較差[7]。

突發事件應對能力不足

在突發事件發生后，應急管理類政務新媒體平臺需要針對輿情熱點問題，加強網絡輿情監測，及時、準確公布事件的最新動態，引導社會輿論，科普防災減災策略，持續深度宣傳應急救援工作進展，增進社會公眾對應急管理工作的認識。應急管理類政務新媒體平臺在發生自然災害、生產安全事故等社會關注度高的事件后容易受到廣泛關注，對新媒體運營人員的突發事件應對能力提出了較高的要求[8]。

應急管理類政務新媒體的運營優化策略

增強信息發布能力

應急管理類突發事件主要包括自然災害類事件、生產安全類事件等，事件發生后社會關注度較高，因此，增強信息發布功能對政務新媒體的傳播至關重要。圍繞應急管理工作重點和民生熱點問題，建立完善的信息公開機制，加大信息發布力度，提高信息發布的時效性與準確性。

發揮不同新媒體平臺特色，提高災害預警、風險提示、通知公告、宣傳科普和政策措施解讀等信息傳播覆蓋率，實現快速、精準和分級發布信息。應急管理類突發事件發生后，通過政務新媒體發布事件基本信息、影響范圍、救援進展等，增強新媒體平臺的信息發布功能。

開展專題科普活動

相較于傳統的科普方式，通過新媒體平臺開展應急管理知識科普宣傳不僅信息量大、互動性強，利用短視頻等方式還可以增加科普的趣味性。政務新媒體平臺是應急知識科普的重要陣地，借助大數據等技術可以實現精準推送，覆蓋更多用戶，提高傳播效果。

針對自然災害、生產安全、防災減災等不同的應急安全科普主題，“深圳應急管理”微信公眾號整合應急答題活動、居家安全、戶外安全、生產安全、防災減災等應急管理領域的科普知識，提高了應急科普效果。“中國消防”通過制作“微說消防”“呼叫藍朋友”“阿消小短劇”等專題科普視頻，并在政務新媒體平臺發布，僅在抖音平臺播放量達四千萬次以上，傳播效果良好。

整合政務服務功能

微信已成為現代人不可或缺的社交工具，將微信公眾號作為應急管理領域政務服務入口，開展便民服務，提升公眾體驗，不僅能夠助力政府實現數字化管理，提高為民服務水平，也有利于提高政務新媒體覆蓋面。例如“中華人民共和國應急管理部”微信公眾號整合了安全生產舉報、中級注安師查詢、涉企亂收費督查、國務院我來說等服務，同時還整合了“最美應急管理工作者”等活動投票入口，強化在線服務功能。“深圳應急管理”微信公眾號整合避險服務、便民助手、安全教育基地預約和體驗等服務功能，更好地開展應急管理領域便民服務，提高信息傳播效果。

借助公眾人物助力新媒體傳播

由于存在創意不足、缺乏反饋與互動等問題，傳統的科普宣傳、公益廣告在新媒體平臺發布后獲得的社會關注度較低。社會公眾人物在某些特定人群中具有較高的關注度和影響力，相關部門可以借助粉絲紅利開展新媒體傳播探索。例如，央視新聞主播康輝擔任消防宣傳公益使者，為消防安全代言，為消防宣傳加油；演員易烊千璽擔任中國森林消防形象大使，演員趙麗穎擔任消防宣傳公益大使……提高消防宣傳的影響力和傳播力[9]，讓更多的人了解消防知識。

利用網絡直播提升新媒體傳播力

由于應急救援工作專業性強、危險性大，社會公眾普遍對其缺乏了解和認識。新媒體平臺具有資源多樣化、互動性強的特點，政務新媒體平臺更應突出實時性、現場感，通過開展事故現場播報、應急演練直播等多種方式，突破傳統媒體形態邊界，獲得更多社會關注，增進社會公眾對應急管理工作的了解。例如，國務院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部、甘肅省人民政府于5月11日在甘肅省張掖市等地聯合舉行高原高寒地區抗震救災實戰化演習，代號“應急使命·2022”。該演習通過新媒體平臺同步直播，以第一視角展現演練現場，以現場直播的方式為民眾普及應急知識，宣講與群眾生產生活息息相關的防災減災知識和自救互救技能，教育引導公眾增強安全防范意識，提升全民安全素養。

構建政務信息新媒體傳播矩陣

應急管理部門將政務新媒體作為政務公開和政務服務的重要陣地，統籌協調不同政務新媒體平臺賬號，構成高水平、多層次、全覆蓋的應急管理政務新媒體傳播矩陣，全面提升應急管理類政務新媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力[10]，傳遞應急管理“政能量”。

應急管理部門借助微信公眾號構建起整體聯動的政務新媒體矩陣體系，整合應急管理部門管理的消防救援、安全生產、礦山監察、地震預報等政務新媒體賬號，優化資源配置，加強新媒體內容建設，開展業務培訓，完善考核機制，推動政務新媒體平臺實現健康發展。

在“互聯網+”背景下，隨著新媒體的快速發展，政務新媒體平臺成為政府部門信息發布、科普宣傳和政務服務的重要渠道。其中，應急管理類政務新媒體平臺具有時效性、權威性、科普性。因此，本文提出應急管理類政務新媒體的運營優化策略，如增強信息發布功能，開展專題科普活動，整合政務服務功能，借助公眾人物助力新媒體傳播，網絡直播提升新媒體傳播力，構建政務信息新媒體傳播矩陣等，以期為提升應急管理類政務新媒體平臺的傳播效果，發揮其在應急管理類突發事件處置中的重要作用提供參考。

江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“‘互聯網+’背景下我國應急管理類政務新媒體發展策略研究”（2022SJYB1262）；2021年江蘇省高校“青藍工程”優秀教學團隊資助項目（蘇教師函〔2021〕11號）。

（作者單位：江蘇安全技術職業學院）

[1]沙靚,翟裕暉.新媒體在突發事件應急管理中的應用研究[J].新聞傳播,2018(05):73-74.

[2]林正淳.數字中國背景下政務新媒體發展分析及對策[J].傳媒論壇,2018,1(07):22-23.

[3]李媛媛.突發事件網絡輿論引導研究[D].重慶:西南政法大學,2010.

[4]徐文彬.氣象新媒體在我國氣象強國建設進程中的作用發揮[J].新聞研究導刊,2020,11(14):111-112.

[5]黃宇斐.基于新公共服務理論淺析政務新媒體建設[J].新聞研究導刊,2020,11(03):1-2+70.

[6]曾祥敏,董華茜.平臺建設與服務創新的維度與向度——基于2022年主流媒體深度融合發展的調研[J].中國編輯,2023(Z1):26-31.

[7]韓世宏.發揮新媒體傳播優勢 助力城市建設發展[J].新聞傳播,2022(20):87-88.

[8]孫莉.新聞編輯在全媒體時代下的工作要求與業務創新[J].新聞文化建設,2023(04):119-121.

[9]霍苗苗.微信、微博在消防宣傳工作中的應用[J].科技傳播,2018,10(10):117-118.

[10]董瑜.河南省政務微信的應用現狀及優化策略研究[D].鄭州:鄭州大學,2020.