近年來，隨著信息技術的飛速發展，各種自媒體迅速崛起，縣級新聞媒體單位面臨著前所未有的沖擊，其生存與發展都受到了極大的影響。面對新媒體帶來的沖擊，縣級新聞媒體單位有必要積極進行融合發展，構建融媒體中心，從而更好地應對新媒體環境下的挑戰與機遇。因此，當前新聞工作者應該積極創新，探索新媒體環境下縣級新聞媒體單位融合發展的路徑，促進新聞工作深度融合、提質增量。首先對縣級新聞媒體單位融合發展中存在的問題進行簡單的闡述，其次對縣級新聞媒體單位融合發展中相關問題出現的原因進行分析，最后對縣級新聞媒體單位融合發展創新策略進行深入的探索，并提出幾點建議，以供參考。

新媒體時代的到來給縣級新聞媒體單位帶來了極大的挑戰，同時也帶來了不容錯過的發展機遇。在當前背景下，縣級新聞媒體單位要進行深度融合發展，構建縣級融媒體中心，以契合時代發展的要求。在新媒體背景下，縣級融媒體中心成為當地新聞傳播的主要渠道。但就目前情況來看，縣級融媒體中心的建設還存在諸多問題，如各新聞媒體單位融合程度不深、新聞傳播內容乏味、產品同質化嚴重等。對此，縣級各新聞媒體單位必須進行深度融合與創新發展，打破誤區，整合資源，結合實際情況與相關政策要求，建設好融媒體中心，為人民群眾提供更加優質的服務。

縣級新聞媒體單位在融合發展過程中面臨的困境

媒體融合簡單

隨著時代的發展以及互聯網信息技術的不斷變革，各種新媒體不斷涌現。縣域內的新媒體運行模式具有獨立性，新媒體的宣傳內容具有很大的重復性，大部分是群眾已經了解的信息內容，業務開展等方面存在很大的局限性。將這些新媒體接入主流媒體中存在一定的難度。就目前情況來看，縣級融媒體中心僅是將新媒體與傳統廣播電視等媒體進行了簡單的嫁接，沒有形成“互聯網+”的格局，這就使得縣域媒體融合過程中缺失了信息垂直應用管理與信息資源滲透聚合，因此，縣級融媒體中心作為縣域內的主流媒體，往往存在良莠不齊、多而不精的缺陷，在一定程度上也造成了公共資源的嚴重浪費。

高端全媒體人才短缺

縣級新聞媒體單位要想進行深度融合，就需要有優質高效的人才隊伍支持。但在當前的縣級融媒體中心建設過程中，還存在一些人才方面的問題，例如，新聞采編人員缺乏創新意識，人才隊伍結構單一，高端人才匱乏，尤其是數據終端、產品設計以及市場化、智能化、信息化經營等方面的人才較為短缺。人才的匱乏使得縣級新聞媒體單位所生產的新聞內容脫離了群眾，因此，人才隊伍建設不足以及高端人才短缺已經成為縣級新聞媒體單位進行深度融合的一大制約因素，建設完善的人才隊伍，補齊專業人才短板，成為當前新媒體背景下各傳統新聞媒體單位的當務之急。

新聞采編制播短板突出

受各種因素的影響，傳統的縣級新聞媒體單位往往存在廣播電視新聞采編內容冗長的問題，因為采編稿件以電視新聞報道為主，新聞制作和傳播的途徑比較單一；反觀網絡新聞報道，只是簡單地對其他平臺的新聞信息進行轉載。這導致縣級新聞媒體單位的新聞采、編、制、播等工作流程固化，不符合實際情況。在采編制播上，網絡新聞、廣播新聞、電視新聞各有短板，廣播新聞內容繁雜冗長，電視新聞與時代脫軌，網絡新聞浮躁，使得新聞內容難以滿足大眾的需求。

縣級新聞媒體單位融合發展相關問題產生的原因

平臺端口多元化，主流媒體服務功能減弱

傳統縣級新聞媒體單位的主要資金來源為縣級財政，而在信息技術不斷發展的背景下，主流媒體信息傳播格局受到互聯網的影響，發生了很大的變化，傳統的縣級新聞媒體單位處于劣勢地位。隨著大數據、物聯網、5G等技術的飛速發展，大眾獲取新聞信息的主要手段已經從電視、報紙變成了智能手機，各種各樣的自媒體層出不窮，形成了“主流媒體+自媒體+互聯網”的信息傳播格局。而很多自媒體并不愿意與主流媒體進行對接，受多元因素的影響，形成了信息傳播的“黏性”壁壘。縣級新聞媒體單位的融合也只是將傳統的新聞媒體與新媒體進行簡單的嫁接，“互聯網+”模式構建不足。

全媒體人才匱乏，新聞采編隊伍單一且缺乏專業技能

在縣級新聞媒體單位融合發展的過程中，相關工作人員以傳統廣播電視媒體的技術人員為主，縣級融媒體中心新聞采編隊伍單一且工作人員老齡化嚴重，技術人員的年齡偏大，思維固化，專業水平較低，這種人才結構方面的不合理對新聞采編內容的創新產生了極大的制約。相關工作人員技術水平不過關，缺乏創新意識，無法滿足新形勢下的新需求。同時，受文化體制改革中各種因素的影響，專業人才流失嚴重。對于主流媒體來說，其并不缺乏做內容的相關人才，而是缺乏高端復合型人才。縣級融媒體中心建設完成之后，只能從社會招聘的渠道引進高端復合型人才，這些人才受平臺、技術等方面的限制，其作用難以得到充分的發揮。同時，受編制、待遇、工資等各種因素的影響，這些人才的工作難以達到穩定狀態，形成了“專技人才不對位、全媒人才不對路、技能人才不對口”的局面，新聞媒體單位的工作人員也缺乏相應的激勵政策，干多干少、干好干壞都一樣，其工作積極性難以充分調動起來。

采編制播雜糅，新聞節目內容同質化

新聞、資訊以及服務性節目是當前縣級新聞媒體的主要節目，以貴州省畢節市納雍縣融媒體中心新聞采編內容建設為例，目前，納雍縣融媒體中心的節目設置相對完善，《珙桐納雍》等新聞資訊類的節目占據主要地位，而《文旅納雍》《珙桐生活》等服務性社會民生節目的關注度則較低，新媒體平臺上發布的宣傳片、宣傳海報等的點擊量也不高，視頻及海報等缺乏創意。縣級融媒體中心的新聞采編制作仍未實現傳統媒體與新媒體的深度融合，尚處于二者的簡單疊加階段。同時，由于缺乏高端復合型人才以及缺少對觀眾真實需求的深入分析，新聞節目難以進行創新，同質化問題嚴重。新媒體主要對電視新聞進行簡單處理與復制，以此來完成新聞信息的采集制作，同時新媒體與廣播電視等傳統媒體的新聞采編內部機構、隊伍、工作機制、流程等并不相同，缺乏革新，二者的新聞采編制作呈現膠著狀態，導致新媒體與傳統電視廣播媒體的新聞信息內容重復性高，難以滿足觀眾的真實需求。

縣級新聞媒體單位融合發展創新策略

加強縣級融媒體中心建設

2018年，中共中央印發《關于加強和改進黨的新聞輿論工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中明確提到，縣域媒體要將新媒體作為發展重點，推進綜合信息服務平臺的構建。這是實施移動媒體優先發展戰略的重要路徑。2018年8月21至22日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上也發表重要講話，為縣級融媒體中心的建設指明了方向。各縣級新聞媒體單位在進行深度融合時需要結合當地的實際情況，抓緊建設，構建縣域內融合媒體平臺，將縣域內的多元化媒體資源進行有效整合，促使新聞信息的采編制作實現多渠道采集、全媒體生產與多渠道發布，從而形成完善的縣級新聞媒體融合運行機制。縣級融媒體中心的建設一定要結合當地的縣情民情以及國家的政策要求，根據《縣級融媒體中心建設規范》制定相應的可行性方案。在建設融媒體中心的過程中，切忌“面子工程”，不能華而不實，而是要考慮融合發展的需要，利于縣級融媒體中心的實際運行。

打破媒體利益壁壘，以制度優勢融合創新傳播格局

在縣級新聞媒體單位的融合過程中，新聞宣傳是縣級融媒體中心的主要工作，而縣級融媒體中心是最基層的傳播機構，其技術端口與宣傳陣地具有十分強大的影響力，能夠覆蓋整個縣域內的全媒體。基于此，要對縣級新聞媒體單位進行積極整合，依托有效的文化體制改革制度優勢，針對縣域內的各種自媒體機構，構建系統的媒體平臺，將縣級融媒體中心的服務性、功能性和融合性最大程度地凸顯出來，憑借數據資源服務的優勢對傳統媒體進行創新，促進其長遠發展。同時，在建設縣級融媒體中心的過程中，要注意打破各主體在業務方面的利益壁壘，打破其各自為營的僵持局面，發揮出技術手段與制度機制的優勢，推動整個縣域內的媒體進行深度整合。縣級融媒體中心的建設應該從簡單的嫁接向深度的融合邁進，以實現資源通融、手段互融、內容兼融。由縣級融媒體中心對縣域內不同的新聞媒體單位及新媒體機構等進行數據業務與技術方面的垂直管理，優化其傳播格局。

打破人才資源配置誤區，以精準增量融合壯大采編隊伍

在新時代背景下，信息技術飛速發展，新聞傳播的技術與渠道不斷推陳出新，縣級各新聞媒體單位在進行融合發展時，一定要打破人才資源配置的誤區。縣級各新聞媒體單位除了要用好存量人才，還要注重人才的精準增量工作。通過拓寬渠道引進高端技術型人才，依托先進技術促進新聞采編、生產和傳播工作創新。除此之外，還需要注重招聘與培養大量的人才，要以統一媒體平臺為依托，促進轉型人才的培養，通過這樣的方式推動廣播電視新聞節目的創新與優化；還要拓寬招聘渠道，廣納新媒體行業的人才，促進新媒體新聞節目方面的創新。另外，要有目的地特聘一批高端復合型人才，以此保障新聞媒體的融合發展。在壯大人才隊伍的同時，還要打破傳統的用人機制，在人員組織、資源配置、薪資待遇、業務培訓等方面進行優化創新，打破僵持局面，將新聞工作者的工作熱情充分激發出來，做到“因事設崗、因崗配人、競聘上崗”，實現人盡其才與人盡其用。除了壯大人才隊伍，優化人員配置之外，還要提升現有人員的綜合素質與業務水平，在建設縣級融媒體中心時，要將分散的新聞媒體業務與相關的技術人員統一納入融媒體中心的管理中，對現有工作人員進行政治作風、業務能力等方面的培訓，促使其更好地適應新時代的媒體宣傳要求。例如，縣級融媒體中心可以定期邀請一些相關領域的專家開展講座，安排工作人員到上級融媒體中心進行深入學習與參觀交流，從而打造全媒型、專家型的縣級新聞媒體工作隊伍。

打破采編雜糅固化誤區，創作精品內容

在當前時代背景下，智能手機已成為群眾接收新聞信息的主要途徑，縣級新聞媒體廣播電視專題節目的收視率逐漸降低。群眾需求導向是發揮媒體服務群眾功能的基礎，“引導群眾和服務群眾”是習近平總書記對縣級融媒體中心建設提出的要求。新聞媒體融合必須打破采編雜糅固化誤區，考慮觀眾的真實需求，以創新精品內容為主，打造專題欄目。具體可以分為三大類：第一類，政務工作平臺和民意交流平臺，主要工作為征集民意以及提供公共服務；第二類，交通、醫療、文旅和招商引資等信息資源的整合，在為群眾帶來便利的同時，也讓外地游客更好地了解當地的風土人情；第三類，生活服務的延伸，主要涉及生活繳費、招聘就業、餐飲娛樂等。綜上所述，縣級融媒體中心建設要統籌兼顧社會效益和經濟效益，順應時代的發展，改變傳統的采編雜糅的模式，打造惠民、服務民生類的專題欄目，促進媒體自身經濟效益和社會效益的雙重提升。

綜上所述，新時代背景下，縣級新聞媒體單位融合發展是大勢所趨。縣級融媒體中心建設，新聞信息的采、編、制、播以及新聞節目的創新都離不開高端技術人才與專業團隊的支持，本文首先從平臺零散化、人才去留化、媒體信息化三個角度對縣級新聞媒體單位融合發展中存在的問題進行了闡述，又就這些問題產生的原因進行了分析，后從融媒體中心的建設以及制度、人才、內容方面提出了縣級新聞媒體單位融合發展的創新策略。在實際融合發展過程中，縣級新聞媒體單位要以政策為綱領，立足于縣域實際情況，改變傳統的運行模式，積極進行創新與變革，實現深度融合，激發縣級媒體發展活力，提高縣級新聞媒體的影響力、傳播力、公信力。