日本是世界上第一個明確并系統地提出非遺保護理念并將其寫入法律條文的國家。聯合國教科文組織于1997年11月通過了《人類口頭和非物質遺產代表作》的決議，并于1998年11月審議通過《宣布人類口頭和非物質遺產代表作條例》，號召各國政府、非政府組織和地方社區采取行動，對那些被認為是民間集體的保管和記憶的口頭及非物質遺產進行鑒別、保護和利用。2003年10月17日，聯合國教科文組織通過了《保護非物質文化遺產公約》，為全球保護非遺提供了法律依據。

除此之外，日本鹽野米松（1998）的《留住手藝》、韓國Yang jongsung（2004）的《韓國文化保護法》、巴西Londres.C（2005）的《非物質文化遺產的登記：巴西經驗》、埃及Ahmed Morsi（2005）的《關于非物質遺產研究與保護方案》、德國Hermann Bausinger（1961）的《技術世界中的民間文化》等專著和文章詳細介紹了各國的非遺保護現狀及政策措施。

我國在宏觀層面對非遺的研究較多。最權威的當屬李樹文、信春鷹、袁曙宏、王文章（2011）主編的《非物質文化遺產法律指南》其中的《<中華人民共和國非物質文化遺產法>條文釋義》逐條逐項對《中華人民共和國非物質文化遺產法》進行解釋，這對我國非遺保護的具體實踐及其研究工作具有重大指導意義。

王文章在其主編的《非物質文化遺產概論》中對非物質文化遺產研究的基本思路、主要內容、研究方法，非物質文化遺產的概念、價值、保護意義，以及國內外非遺保護的歷史及現狀進行了詳細論述，并提出了搶救與保護非物質文化遺產的4項基本原則，即本真性、整體性、可解讀性和可持續性，并提出了立法保護、制定科學的管理機制、加強宣傳教育等7個方面的非物質文化遺產搶救、保護的方法與措施，李榮啟稱其為“非物質文化遺產研究領域的拓荒之作”。

苑利、顧軍的《非物質文化遺產學》從民間文學、表演藝術、工藝美術、生產知識、生活知識、儀式、節日以及文化空間八類非物質文化遺產的涵蓋范疇、普查申報要點以及開發等角度，進行詳盡的個案分析，對了解非遺及非物質文化遺產學具有重要的參考價值。

著名民間文化學者劉錫誠的《非物質文化遺產：理論與實踐》匯集了其多年來在“非遺”的保護、考察、咨詢和理論探索等方面的研究成果，對“非遺”的保護、普查、建檔、數據庫建設、傳承人認定、干部培訓、項目論證、評審申報等工作均有實質性的指導作用。

微觀層面，幾乎每項省級以上非遺代表性項目都有專門的團隊進行研究。2020年9月，由文化和旅游部主管、中國藝術研究院（中國非物質文化遺產保護中心）主辦的專業學術期刊《中國非物質文化遺產》（雙月刊）正式創刊發行，為非物質文化遺產的研究提供了更為權威、專業和廣闊的平臺。

對甘肅省非遺保護的研究較為全面的是雒慶嬌的《甘肅省少數民族非物質文化遺產保護研究》。該書第一次系統地梳理、總結了甘肅民族地區非遺的現存數量和保護現狀，第一次從災害學的角度審視甘肅民族地區非遺的保護問題，并提出了甘肅民族地區非物質文化遺產保護的方法和措施。另外，徐鳳在《甘肅非物質文化遺產概論》一書中介紹了非物質文化遺產的概念、特征、價值及傳承與保護，分類論述了非物質文化遺產的生成、發展、流布分類情況及其主要特征與現在的傳承情況。

甘肅省非物質文化遺產概況

甘肅位于黃土高原、內蒙古高原、青藏高原三大高原的交匯地帶，跨越長江、黃河、內陸河三大流域，從南到北分布著8個氣候類型區，自然生態多元，地質地貌獨特。甘肅是中華民族和華夏文明的重要發祥地，古老的絲綢之路在甘肅境內蜿蜒1600余公里，絲路文化、始祖文化、黃河文化、佛教文化、敦煌文化等文化在這里交融互鑒。多個民族的文化在甘肅地區進行交流、交融、交匯，形成了大量的非物質文化遺產，這些非物質文化遺產不同程度地體現了隴原大地各個民族特有的精神價值、思想意識、思維方式和生產生活方式。

甘肅省非物質文化遺產代表性名錄

甘肅非物質文化遺產資源豐富，已經形成了較為完善的國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系。截至2021年，全省有3項非物質文化遺產項目入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄（占全國入選名錄總量的7.14%），分別為花兒、環縣道情皮影戲、格薩（斯）爾；全省有83項非物質文化遺產項目被國務院列為國家級非物質文化遺產代表性項目；省政府已公布省級非遺名錄4批，省級非遺代表性項目共493項，占全國省級代表性項目總量的3.17%；另有15項非遺項目已被文旅部公示為第五批國家級非物質文化遺產代表性項目推薦名單，待國務院正式公布。

甘肅非物質文化遺產代表性傳承人

截至2021年，全省先后累計認定非遺傳承人11467名，其中國家級代表性傳承人68名、占全國國家級代表性傳承人總人數的2.2%，省級代表性傳承人617名、占全國省級代表性傳承人總量的3.75%，市州級代表性傳承人3036名、縣區級代表性傳承人7814名。（截至2020年底，國家級代表性傳承人中已有14名去世，省級代表性傳承人中已有86名去世。）

甘肅非物質文化遺產的主要特征

獨特性、活態性、傳承性、流變性、綜合性、民族性、地域性是世界各地非遺的基本特征。甘肅非物質文化遺產資源在種類分布、地域分布、民族分布方面有較為明顯的特征。

甘肅省省級以上非遺代表性項目類別分布   單位：項

序號

類別

人類非遺

代表性項目

國家級非遺

代表性項目

省級非遺

代表性項目

1

民間文學

1

5

35

2

傳統音樂

1

10

55

3

傳統舞蹈

9

56

4

傳統戲劇

1

10

39

5

曲藝

6

25

6

傳統體育、游藝與雜技

19

7

傳統美術

7

71

8

傳統技藝

10

113

9

傳統醫藥

1

16

10

民俗

10

64

合計

3

68

493

 甘肅省非物質文化遺產保護及傳承現狀

保護及傳承體制機制不斷完善

甘肅省文化和旅游廳非物質文化遺產處的主要職責是擬訂全省非物質文化遺產保護的政策和規劃并組織實施，組織全省開展非物質文化遺產的保護傳承弘揚工作。其先后制定頒布了《甘肅省非物質文化遺產條例》《甘肅省甘南藏族自治州非物質文化遺產保護條例》《甘肅省臨夏回族自治州花兒保護傳承條例》《甘肅省積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣非物質文化遺產保護條例》4項地方性法規，并出臺了《關于加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》《甘肅省非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》《華夏文明傳承創新區建設非物質文化遺產保護傳承板塊分方案》等政策性文件。

投入支持力度不斷加大

甘肅省建立了國家級、省級非遺代表性項目和代表性傳承人經費補助制度。2012年以來，中央財政共給甘肅劃撥非遺保護專項資金累計近2億元，對68個國家級項目組織實施了搶救性保護，每年對每名國家級傳承人給予2萬元的傳承補助。省財政自2012年設立省級非遺專項資金以來，截至2020年底累計投入非遺專項保護經費1.08億元，對其中235個省級代表性項目組織實施了搶救性保護，并按每人每年5000元的標準對省級傳承人開展傳習活動給予經費支持。

產學研體系建設持續推進

“產”

據不完全統計，自2012年以來，甘肅省全省共出版非遺保護成果專著210余部，累計4550余萬字；拍攝視頻專輯795部，總時長達6.12萬分鐘。建成非遺博覽館（所）487個，建立各類項目保護基地69個；開展收集、整理、挖掘和保護工作的專兼職人員達到380人。

“學”

依托西北民族大學、蘭州交通大學、蘭州文理學院、隴東學院等四所文化和旅游部確定的中國非遺傳承人群研培計劃參與高校，組織傳承人開展磚雕、唐卡、剪紙、刺繡、洮硯、木雕、古建、秦腔、隴劇、道情皮影戲等項目研培24期，培訓學員1300人次。

“研”

2018年4月，蘭州職業技術學院成立了“非物質文化遺產學院”，這是甘肅高校設立的首個也是唯一一個專注非遺人才培養的學院。利用學院資源優勢，規范性、系統性的教育，從理論和實踐技能、文化素養和傳承能力及審美觀念上改變傳統傳承模式創新不足的劣勢，研究探索學院跟政府、行業、企業、非遺傳承人對接，跟同類高校對接的新機制、新辦法，把非遺傳承、產教深度融合作為一個平臺來建設，積極推動“非遺”項目融入專業建設，讓師生開展學術研究、教學研究、公共文化服務研究、非遺傳承研究和產學研研究。

甘肅省非物質文化遺產保護及傳承面臨的困境和問題

對非遺的文化內涵挖掘不夠

非遺之所以被稱為非遺，是為了與其他文化遺產的物化屬性進行區分，更多強調其不依賴于物質形態而存在的形態和價值，其是一種文化遺產，擁有特定的文化內涵。目前，甘肅大部分非遺項目的保護和傳承都停留在搶救性記錄（文字、照片和視頻方式）、理論研究層面，保護和傳承的形式局限于出版專著、論文、拍攝圖片和視頻專輯等，一些展演項目也只是展演部分經典片段或具有代表性的實物，對非遺項目本身的文化內涵缺乏進一步挖掘。

非遺保護及傳承隊伍亟須壯大

部分非生產性非遺項目，特別是以特殊人群或家庭為主要傳承群體的非遺項目，其傳承人老齡化現象嚴重。如以松鳴巖花兒會、蓮花山花兒會等為代表的傳統音樂類非遺代表作名錄項目，其傳承基礎主要在民間，傳承主體是農民。隨著城鎮化的加快發展，許多年輕的優秀歌手為了生計外出，花兒會的盛況明顯不如當年。同時一些非遺項目對傳承人的要求比較嚴格，導致傳承人隊伍越來越小。比如通渭影子腔，在20世紀二三十年代當地曾經活躍著60多個影子腔戲班，一直按照祖上“傳孫不傳子”的家規隔代相傳，導致目前正常活動的戲班不足10個，且戲班的藝人大都年事已高。

創造性轉化和創新性發展不足

大多數非遺項目的內容和展現方式較為古板，缺乏趣味性和感染力，不符合當前大眾的審美需求。如何將這些非遺項目以當今大眾喜聞樂見的形式進行傳播和普及，實現創造性轉化和創新性發展，是當前非遺保護及傳承面臨的又一重大難題。以皮影戲為例，各地傳承方式主要以展演為主，唯一的衍生產品為皮影人（文創產品），但其生產規模非常小，市場上幾乎找不到相關產品，而且開發層次低、產品質量參差不齊。

甘肅省非物質文化遺產保護及傳承對策

編制中長期保護及傳承規劃

凡事預則立，不預則廢。“十四五”時期（2021—2025年）是甘肅通過文化旅游這一支柱產業，打造文化遺產研究保護新高地、絲路精神和時代精神新典范、服務共建“一帶一路”民心相通新樣板，實現趕超跨越發展的重要機遇期。由甘肅省文化和旅游廳組織編制的《甘肅省“十四五”非物質文化遺產保護規劃》是戰略性、長遠性、系統性抓好非遺保護和傳承的前提和基礎。

突出特色優勢，深挖非遺本質內涵

非遺不只是一件件體現文化傳統的產品或作品，它更是可見、可參與的生活。非遺也不僅是某種文化傳統的表現形式，還包括其內容本身。深入挖掘非遺的文化內涵，是做好非遺保護和傳承的必然要求。

搭建投融資平臺，壯大傳承人隊伍

建立“政府主導、多元投入、社會力量參與”的投融資機制，著力破解非遺保護資金不足的難題，是提升非遺保護水平的必備條件。非遺傳承既要做好以代表性傳承人為主的“傳承主體”隊伍建設，也要做好以各級非遺保護機構中管理、服務、研究人員為主的“保護主體”隊伍建設。

加大非遺創新創意產品研發

“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”是我國非遺保護工作的基本方針。實踐證明，不談利用、不談發展、不談創新的保護終究是“一廂情愿”，是不可持續、沒有成效的。因此，在做好非遺保護搶救、記錄和保存的基礎上，還要對其進行合理利用、傳承發展。從各地實踐來看，加強非物質文化遺產的創新創意產品研發是保護和傳承非遺的一項有效舉措。

        參考文獻

[1]李樹文,信春鷹,袁曙宏,等.非物質文化遺產法律指南[M].北京:文化藝術出版社,2011．

[2]李榮啟.非物質文化遺產研究領域的拓荒之作——《非物質文化遺產概論》評介[J].中國非物質文化遺產,2020(01):149-153.

[3]諾布旺丹.《格薩爾》史詩傳統的時空形態與當代際遇[J].中國非物質文化遺產,2020(02):45-50.

[4]鹽野米松.留住手藝[M].桂林:廣西師范大學出版社,2012．

[5]曹德明.國外非物質文化遺產保護的經驗與啟示[M].北京:社會科學文獻出版社,2018.

[6]謝菲.國外非物質文化遺產相關研究述評[J].貴州民族研究,2011,32(03):93-98.

[7]赫爾曼·鮑辛格.技術世界中的民間文化[M].盧曉輝,譯.桂林:廣西師范大學出版社,2014.

[8]王文章.非物質文化遺產概論（修訂版）[M].北京:教育科學出版社,2013.

[9]苑利,顧軍.非物質文化遺產學[M].北京:高等教育出版社,2014.

[10]劉錫誠.非物質文化遺產：理論與實踐[M].北京:學苑出版社,2009.

[11]歐陽正宇,陳娟娟.甘肅省非物質文化遺產與旅游融合發展[M].北京:中國社會科學出版社,2022.

[12]雒慶嬌.甘肅少數民族非物質文化遺產保護研究[M].北京:商務印書館,2015.

[13]徐鳳.甘肅非物質文化遺產概論[M].蘭州:甘肅人民出版社,2014.